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Progetto di accordo sul ritiro del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord dall’Unione europea e dalla Comunità europea dell’energia atomica, come concordato a livello di negoziatori il 14 novembre 2018

Transizione

  • Il periodo di transizione (che il governo britannico definisce “periodo di attuazione”) inizia il 29 marzo 2019 e dura fino al 31 dicembre 2020.
  • Il Regno Unito dovrà attenersi a tutte le norme dell’UE, ma perderà l’appartenenza alle sue istituzioni.
  • Il progetto di accordo di ritiro dice che la transizione può essere estesa, ma solo per un periodo di uno o due anni (in altre parole fino alla fine del 2022 al massimo).
  • Sia il Regno Unito che l’UE devono accettare qualsiasi proroga e la decisione deve essere presa prima del 1 luglio 2020.

I soldi

  • Il progetto di accordo stabilisce i calcoli per il regolamento finanziario (o “disegno di divorzio”) che il Regno Unito dovrà pagare all’UE per risolvere tutti i suoi obblighi.
  • Anche se nel documento non figura alcuna cifra, ci si aspetta che sia pari ad almeno £ 39 miliardi e sarà pagata per un certo numero di anni.
  • Parte di quel denaro sarà il contributo finanziario che il Regno Unito deve dare durante il periodo di transizione. Quest’anno il contributo del Regno Unito al bilancio dell’UE è previsto in 10,8 miliardi di sterline.
  • Se la transizione è estesa, dovranno esserci ulteriori pagamenti del Regno Unito per il bilancio dell’UE, che saranno concordati separatamente.

Diritti dei cittadini

  • Questo è sostanzialmente invariato rispetto alla bozza iniziale dell’accordo di ritiro che è uscito a marzo.
  • I cittadini britannici nell’UE e i cittadini dell’UE nel Regno Unito manterranno i loro diritti di residenza e sicurezza sociale dopo la Brexit.
  • I cittadini che prendono residenza in un altro paese dell’UE durante il periodo di transizione (compreso il Regno Unito, naturalmente) potranno rimanere in quel paese dopo la transizione.
  • Chiunque soggiorni nello stesso paese dell’UE per cinque anni sarà autorizzato a richiedere la residenza permanente.

Irlanda del Nord / il backstop

  • Se entro la fine del 2020 non è stato concordato alcun accordo commerciale a lungo termine che eviti un confine difficile tra l’Irlanda del Nord e la Repubblica d’Irlanda, e se non vi sia un’estensione al periodo di transizione, allora un backstop consistente in “un unico territorio doganale” tra l’Unione (europea) e il Regno Unito “sarà attivato.
  • L’Irlanda del Nord sarà in una relazione doganale più profonda con l’UE rispetto al resto del Regno Unito; sarà inoltre più strettamente allineato alle norme e ai regolamenti del mercato unico dell’UE.
  • Finché il blocco di sicurezza è operativo, il Regno Unito sarà soggetto a “condizioni di parità di condizioni”, per garantire che non possa ottenere un vantaggio competitivo pur rimanendo nello stesso territorio doganale.
  • Il Regno Unito non può lasciare il backstop in modo indipendente, deve essere deciso insieme all’UE.

Pesca

  • L’accordo afferma che sarà necessario raggiungere un accordo separato sull’accesso alla pesca dell’UE nelle acque del Regno Unito.
  • Il documento dice: “L’Unione e il Regno Unito fanno tutto il possibile per concludere e ratificare” un accordo “sull’accesso alle acque e alle possibilità di pesca.”

Leggi e controversie

  • Il Regno Unito rimarrà sotto la giurisdizione della Corte di giustizia europea (CGE) durante la transizione.
  • Sarà istituito un comitato congiunto UE-UE per cercare di risolvere eventuali controversie sull’interpretazione dell’accordo di recesso.
  • Se viene attivato il blocco di sicurezza e il Regno Unito costituisce un unico territorio doganale con l’UE, la Corte di giustizia non sarà in grado di risolvere direttamente le controversie tra il Regno Unito e l’UE.
  • Invece, l’intera procedura di risoluzione delle controversie sarà sostenuta da un panel arbitrale. Tuttavia, se qualsiasi controversia si basa sull’interpretazione del diritto dell’UE, il collegio arbitrale rinvia il caso alla Corte di giustizia per una decisione vincolante.

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